"Natura
2000" ist die Bezeichnung für ein zusammenhängendes ökologisches
Netz besonderer europäischer Schutzgebiete.
Vorrangiges
Ziel von Natura 2000 ist es, die biologische Vielfalt in Europa zu erhalten.
Einen wichtigen Meilenstein zur Erhaltung und Entwicklung der biologischen
Vielfalt in Europa setzte die Europäische Gemeinschaft im Mai 1992 mit der
Verabschiedung der Fauna-Flora-Habitat
(FFH)-Richtlinie, mit der sich die
Mitgliedsstaaten u.a. dazu verpflichteten, das Natura
2000-Schutzgebiets-Netzwerk aufzubauen. Es setzt sich aus den Schutzgebieten der
EU-Vogelschutzrichtlinie von 1979 sowie aus den
Schutzgebieten der FFH-Richtlinie zusammensetzen, die in einem zweistufigen
Verfahren nach nationaler und EU-weiter Bewertung festgelegt wurden.
Die
EU-Vogelschutz-Richtlinie und die FFH-Richtlinie gelten nicht unmittelbar, d. h.
mit der Erklärung eines Gebietes zu einem Vogelschutzgebiet gemäß EU-Vogelschutz-Richtlinie bzw. zu einem FFH-Gebiet nach FFH-Richtlinie treten
keine direkten Ver- oder Gebote in Kraft. Die Mitgliedstaaten müssen die Ziele
der EU-Vogelschutz-Richtlinie und der FFH-Richtlinie nach ihren nationalen Möglichkeiten
umsetzen. Dies kann z.B. durch die Einrichtung von Naturschutzgebieten, Landschaftsschutzgebieten oder durch vertragliche Vereinbarungen mit Eigentümern
bzw. Nutzern von Grundflächen geschehen.
Alle
Planungen, die ein Gebiet in seinen für den Schutzzweck maßgeblichen
Bestandteilen erheblich nachhaltig beeinträchtigen können, unterliegen einer
Pflicht zur besonderen Verträglichkeitsprüfung.
Eingriffe in Gebiete mit so genannten prioritären Arten und Lebensräumen können
nur in seltenen Ausnahmefällen nach Stellungnahme der EU-Kommission durchgeführt
werden. Ferner beinhaltet die FFH-Richtlinie eine Erfolgskontrolle
und ein Überwachungsangebot (Monitoring)
mit umfassenden Berichtspflichten. Damit wurde erstmals eine gemeinschaftsweit
verbindliche Rechtsgrundlage zur Erhaltung und Entwicklung des europäischen
Naturerbes geschaffen.
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18.01.2010
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